四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局,各區(qū)(市)縣住建行政主管部門及各房屋安全鑒定機(jī)構(gòu):
根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全市房屋建筑安全鑒定工作的指導(dǎo)意見》(川建行規(guī)〔2022〕7號)、《成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《成都市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄及人員名冊管理辦法》(成住建發(fā)〔2020〕218號)等規(guī)定,為全面加強(qiáng)我市房屋安全鑒定行業(yè)監(jiān)管,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、強(qiáng)化鑒定責(zé)任意識
各房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu))要強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識,依法依規(guī)、客觀公正地開展鑒定業(yè)務(wù),確保鑒定結(jié)論的真實(shí)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性,為我市房屋安全使用和危房整治提供有力保障。
二、嚴(yán)格履行鑒定程序
接受鑒定委托后,各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)制定鑒定工作方案,嚴(yán)格履行受理申請、初始調(diào)查、查勘檢測、驗(yàn)算分析、鑒定評級、出具報告等規(guī)定程序(附件),確保鑒定報告邏輯嚴(yán)密、數(shù)據(jù)真實(shí)、依據(jù)充分、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確。嚴(yán)禁存在以下鑒定行為:
(一)簡化鑒定程序;
(二)以局部安全鑒定代替整棟安全鑒定;
(三)將排查(評估)報告代替安全鑒定報告;
(四)安全性鑒定和抗震鑒定混合評定;
(五)超越業(yè)務(wù)能力承接鑒定項(xiàng)目;
(六)迎合委托方的意圖出具不實(shí)鑒定結(jié)論;
(七)其他擾亂行業(yè)秩序等行為。
三、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全市房屋建筑安全鑒定工作的指導(dǎo)意見》(川建行規(guī)〔2022〕7號)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求實(shí)施鑒定,同步執(zhí)行檢測有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)驗(yàn)算所依據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。對特殊要求或特殊環(huán)境的安全鑒定,應(yīng)遵守國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
四、嚴(yán)格落實(shí)報告?zhèn)浒?/strong>
各鑒定機(jī)構(gòu)要及時將鑒定報告上傳至成都市房屋安全(白蟻防治)信息管理系統(tǒng)(在建工程、軍事保護(hù)區(qū)建筑、歷史保護(hù)建筑鑒定除外)進(jìn)行備案。其中,一是上傳備案的鑒定報告必須具備二維碼和備案編號;二是自建房安全鑒定報告除二維碼、備案編號以外,還應(yīng)注明自建房安全排查編號(注:自建房安全排查編號可通過房屋屬地街道辦事處或住建部門查詢)。
鑒定報告結(jié)論為C級、D級(含Csu級、Dsu級)等不滿足房屋安全使用要求或不滿足抗震設(shè)計要求的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)將鑒定報告上傳系統(tǒng),并將鑒定報告送達(dá)鑒定委托人。
五、完善鑒定管理機(jī)制
(一)鑒定流程制度。進(jìn)一步梳理完善鑒定流程和制度,包括:技術(shù)崗位職責(zé)、鑒定質(zhì)量管理制度、檔案管理制度、設(shè)備管理制度、合同管理制度、人員培訓(xùn)管理、報告簽發(fā)制度等。
(二)檔案資料管理。鑒定報告和相關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并獨(dú)立存放,安排專人統(tǒng)一管理,并建立相關(guān)臺賬。歸檔資料應(yīng)實(shí)行“紙質(zhì)檔案+電子檔案”雙管理,包括但不限于鑒定合同(鑒定協(xié)議)、鑒定報告、原始檢查(檢測)記錄、結(jié)構(gòu)計算書、現(xiàn)場影像、設(shè)計施工資料等。
(三)儀器設(shè)備管理。儀器設(shè)備應(yīng)獨(dú)立區(qū)域存放,由專人負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的維護(hù)和出入庫臺賬管理,確保儀器設(shè)備在校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)
各鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對鑒定隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)工作,每年至少組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次以上,并做好培訓(xùn)記錄。同時,加強(qiáng)鑒定行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)教育以及職業(yè)道德教育,提高企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營管理能力,增強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識和職業(yè)道德。
特此通知。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年8月4日
